上海应对极端天气的韧性提升与安全保障
在台风“白海豚”离去后,上海展示了其在城市安全管理方面的成就,并抛出了一个重要的思考:这座庞大的城市是否能应对更为严峻的气候挑战?8月18日,上海市政府召开了一个关于“十五五”规划的新闻发布会,市政府副秘书长兼城市运行中心主任张磊、市应急局局长刘斌和市住房城乡建设管理委员会副主任马韧在会上分享了有关城市安全措施的信息,并回应了市民的疑虑。
张磊在会上提到,上海在“十四五”期间积极推动韧性安全城市建设,并取得了显著的成果,自然灾害防御能力不断增强。他指出,面对“巴威”和“白海豚”等强台风,上海的应对措施已经得到了有效实施,并成功避免了潜在的危险。他特别强调,在“白海豚”期间,上海市普遍降下了309毫米的降雨量,约相当于22亿立方米的水量,可谓相当于155个西湖的雨水,然而城市的整体安全得以保障。
在“十五五”规划中,上海将进一步加强供排水、电力、油气、交通、通信等城市关键设施的韧性,以确保抵御百年一遇的强台风。同时,市政府将继续推进包括黄浦江防潮闸及吴淞江工程在内的重大项目,以提升防洪能力,同时力求公共设施在平时和紧急情况下都能发挥作用。
在回应关于上海如何应对极端天气的疑问时,刘斌提到,近期降雨的强度达到了特大暴雨的标准,历史上罕见。他强调,建设韧性安全城市的目标就是保障人民的生命财产安全。在台风期间,所有应急力量都积极出动,以确保城市正常运行。
刘斌表示,未来五年,上海将从三个方面提升市民的安全感:一是加强应急避难场所建设,利用党群服务中心等地提供临时庇护,让居民和外来者在极端天气下能找到安全之处;二是提升消防和气象设施的功能,确保在危急时刻能够提供充分的支持;三是推动市民参与安全巡查,激励快递和外卖人员在工作中发现并报告安全隐患,从而形成一支“移动哨兵”队伍,增强城市的安全防范意识。
在应对突发事件的体系构建方面,刘斌提到,上海已形成了事前准备、事中应对和事后恢复的全链条闭环。在事前,优化应急预案,并进行实战演练;在事中,加速信息传播,缩短应急响应时间至两小时以内;在事后,完善恢复机制,使城市在极端环境下能够变得更加安全和韧性。
此外,市住房城乡建设管理委员会的马韧指出,社区建设是韧性安全的基础。未来五年中,上海将加大老旧小区改造力度,确保安全隐患得到进一步消除;同时,通过提升核心基础设施的可达性,确保为居民提供可靠的应急避险场所;最后,推动全方位的完整社区建设,使其成为城市生活的更加幸福和美好之地。
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